Як діяти, якщо поліція перевищує повноваження
короткий гайд
Автор: Адвокат Мельничук В.В., експерт із кримінального права
У правовому суспільстві знання своїх прав та меж повноважень правоохоронних органів є невід’ємною частиною правової грамотності громадян. У цій статті розглянемо повноваження поліцейських відповідно до законодавства України, визначимо ознаки їх перевищення та надамо практичні поради щодо дій у таких ситуаціях.
Законні повноваження поліції
Перш ніж розглядати випадки перевищення повноважень, важливо розуміти, що саме поліцейські мають право робити відповідно до законодавства України.
Згідно із Законом України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VIII, поліцейські уповноважені:
- Перевіряти документи (ст. 32 ЗУ «Про Національну поліцію») – але лише за наявності достатніх підстав, серед яких:
- зовнішня схожість особи з розшукуваною
- перебування особи на місці вчинення правопорушення
- наявність відомостей про причетність особи до правопорушення
- Здійснювати поверхневу перевірку (ст. 34) – візуальний огляд особи, проведення по поверхні одягу рукою або спеціальним приладом. Важливо: особа має право вимагати, щоб поверхневу перевірку здійснював поліцейський тієї ж статі.
- Зупиняти транспортні засоби (ст. 35) – у чітко визначених випадках:
- порушення правил дорожнього руху
- наявність ознак технічної несправності
- перебування автомобіля в розшуку
- необхідність опитування водія чи пасажирів
- Затримувати особу (ст. 37) – у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України та Кодексом України про адміністративні правопорушення.
- Проникати до житла чи іншого володіння особи (ст. 38) – без вмотивованого рішення суду лише в невідкладних випадках для:
- рятування життя людей
- припинення злочину, що загрожує життю
- безпосереднього переслідування злочинця
Що поліцейські НЕ мають права робити
- Проводити обшук без ухвали слідчого судді (крім випадків, передбачених ч. 3 ст. 233 КПК України)
- Вимагати показати вміст сумок, рюкзаків чи кишень без оформлення протоколу огляду
- Застосовувати силу без достатніх підстав
- Примушувати до давання свідчень
- Затримувати особу без складання протоколу
- Проводити відеозйомку без попередження
- Вилучати особисті речі без документального оформлення
Ознаки перевищення повноважень
Перевищення службових повноважень визначається статтею 365 Кримінального кодексу України як «умисне вчинення працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому прав чи повноважень».
Ознаками перевищення повноважень є:
- відсутність законних підстав для перевірки документів, затримання чи огляду
- застосування фізичної сили, спеціальних засобів без достатніх підстав
- погрози, залякування, психологічний тиск
- незаконне проникнення в житло
- незаконне вилучення речей
- відмова надати інформацію про причини затримання чи перевірки
Алгоритм дій при перевищенні повноважень поліцією
1. Зберігайте спокій і ввічливість
Навіть якщо ви вважаєте дії поліцейських неправомірними, агресія чи грубість лише ускладнять ситуацію. Говоріть спокійно, не використовуйте образливу лексику.
2. Встановіть особу поліцейського
Згідно з п. 3 ч. 3 ст. 18 ЗУ «Про Національну поліцію», поліцейський зобов’язаний назвати своє прізвище, посаду та спеціальне звання. Запишіть або запам’ятайте цю інформацію, а також номер нагрудного знака (жетона).
3. З’ясуйте підстави для перевірки чи затримання
Відповідно до ст. 33 ЗУ «Про Національну поліцію», поліцейський зобов’язаний повідомити причини звернення до особи. При затриманні має бути роз’яснено підстави затримання, права та обов’язки.
4. Фіксуйте все, що відбувається
Відповідно до ст. 25 ЗУ «Про Національну поліцію» та рішення Конституційного Суду України від 20.01.2012, ви маєте право здійснювати відеофіксацію дій поліцейських у публічних місцях. Повідомте про це поліцейських.
5. Залучіть свідків
Попросіть перехожих стати свідками вашого спілкування з поліцією, запишіть їхні контактні дані для можливого подальшого звернення.
6. Вимагайте адвоката
У разі затримання негайно вимагайте забезпечення права на захист відповідно до ст. 59 Конституції України та ст. 213 КПК України.
7. Не підписуйте документи без ознайомлення
Уважно прочитайте будь-які документи перед підписанням. Ви маєте право відмовитися підписувати те, з чим не згодні, зазначивши причини відмови.
8. Скористайтеся правом на дзвінок
При затриманні ви маєте право на один телефонний дзвінок для повідомлення близьких про факт затримання (ст. 213 КПК України).
Як оскаржити неправомірні дії
Якщо ви стали жертвою перевищення повноважень з боку поліції, ви можете:
- Подати скаргу до вищестоящого керівництва – начальнику відділу поліції чи управління поліції в області (ст. 15 ЗУ «Про звернення громадян»).
- Звернутися до Державного бюро розслідувань (ДБР) – орган, що розслідує злочини, вчинені працівниками правоохоронних органів (ЗУ «Про Державне бюро розслідувань»).
- Подати скаргу до прокуратури – про недотримання поліцейськими вимог діючого законодавства, що призвело до порушення ваших прав та законних інтересів, у тому числі заподіяння шкоди.
- Звернутися до суду – з позовом про визнання дій поліцейських протиправними, відшкодування завданої діями поліцейських моральної та матеріальної шкоди.
- Звернутися до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини – особливо у випадках систематичних порушень.
Важлива інформація, яку варто мати при собі
- Паспорт громадянина України або ID-картка
- Контакти адвоката
- Знання основних статей законів або пам’ятка з правами громадянина при спілкуванні з поліцією
Знання своїх прав та законних повноважень поліції – ваш надійний захист від можливих зловживань. Пам’ятайте: поліція існує для захисту громадян, а не для створення проблем.
Проте, у разі порушення ваших прав, важливо діяти правомірно та використовувати всі законні механізми захисту. Дотримуйтесь рекомендацій, описаних у цій статті, і ви зможете ефективно захистити свої права у випадку перевищення повноважень правоохоронцями.
Важливо: Ця стаття носить інформаційний характер і не є юридичною консультацією. У кожному конкретному випадку рекомендується консультація кваліфікованого юриста.
© ТОВ “Юридична Практика “Мельничук і Партнери”, 2025 Використання матеріалів дозволяється за умови посилання на джерело
